(Agraria.pe) Durante los últimos 20 años las agroexportaciones peruanas han sido marginales con destino a la Federación de Rusia, ya que éstas han representado, en promedio, un 1% del total exportado al mundo. De estas, las frutas representan el 80% del total exportado por Perú hacia dicho país, así lo indicó la Dirección de Estudios Económicos de la Dirección General de Políticas Agrarias del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri)
Indicó que siendo las frutas frescas el principal rubro de exportación hacia la Federación Rusa, una posible restricción de las exportaciones peruanas hacia dicho mercado, no se espera que tenga mayor trascendencia, debido a la limitada importancia del mercado ruso, que apenas suma un 2% del total exportado por Perú, dado el elevado nivel de diversificación de las exportaciones, gracias a los diversos tratados comerciales que Perú ha suscrito con más de 56 países del mundo, que facilita el acceso a otros mercados.
Respecto a la importancia de las exportaciones peruanas para las importaciones rusas, dijo que éstas son realmente insignificantes, apenas muestran un 0.3% de participación respecto al total demandado por dicho país. Asimismo, representa apenas el 1.5% de las importaciones rusas en el caso de las frutas y de 0.7% en promedio de los otros productos de interés de Perú, debido al marginal nivel de importación desde Perú.
Sin embargo, es de destacar el enorme potencial que muestra el mercado de la Federación Rusa, respecto a las exportaciones peruanas, que solo en frutas frescas demanda más de US$ 5 mil millones.
Políticas comerciales sobre la Federación de Rusia
De acuerdo con el informe de la Secretaría de la Organización Mundial de Comercio (OMC, 2021) sobre las políticas comerciales de la Federación de Rusia, señala que dicho país es un importador neto de productos agropecuarios, con un saldo permanentemente negativo. Por ejemplo, en el 2019 exportó US$ 20.101 millones y en el 2020 alrededor de US$ 24.847 millones; mientras que sus importaciones sumaron un valor de US$ 28.394 millones y US$ 28.275 millones, respectivamente.
Destacan las importaciones de frutas, productos lácteos, bebidas, preparaciones de carne, soya; siendo sus principales proveedores, Bielorrusia, Turquía, Sudáfrica, Brasil, China, la Unión Europea, entre otros.
El Perú ha planteado al gobierno de la Federación de Rusia la posibilidad de suscribir un tratado de libre comercio, que permita facilitar el intercambio comercial bilateral, el cual aún se encuentra a la espera de una respuesta.
Exportaciones peruanas a Rusia y principales rubros productivos
La importancia del mercado ruso es bastante marginal respecto a las exportaciones agropecuarias totales del Perú al mundo, representando en promedio el 1% del total exportado al mundo. Así, de los US$ 9.172 millones que sumaron las agroexportaciones peruanas en 2021, solo US$ 104 millones representarían los despachos a Rusia. En 2020 las agroexportaciones peruanas ascendieron a US$ 7.791 millones (US$ 97 millones a Rusia).
Por su parte, en el 2019 de los US$ 7.462 millones de las agroexportaciones totales de Perú, US$ 62 millones corresponden a Rusia; en 2018 de los US$ 7.033 millones, US$ 52 corresponden Rusia; en 2017de los US$ 6.255 millones, US$ 48 millones corresponden a Rusia; en 2016 de los US$ 5.790 millones, US$ 35 millones corresponden a Rusia; en 2015 de los US$ 5.285 millones, US$ 36 millones corresponden a Rusia; en 2014 de los US$ 5.301 millones, US$ 56 millones corresponden a Rusia; en 2013 de los US$ 4.427 millones, US$ 61 millones corresponden a Rusia; en 2012 de los US$ 4.443 millones, US$ 56 millones provienen de Rusia; en 2011 de los US$ 4.777 millones, US$ 55 millones corresponden a Rusia; y en 2010 de los US$ 3.398 millones, US$ 44 millones corresponden a Rusia.
En cuanto a los principales rubros de exportación, resaltan las exportaciones de las frutas del Capítulo 08 del Arancel de Aduanas 2020, que representan en promedio el 80.9% del total exportado (US$ 78.338.000), en la que destacan las exportaciones de paltas, uvas, mango, mandarinas y otros cítricos frescos y nueces del Brasil.
El segundo rubro en importancia es el café, kion, páprika y cúrcuma que forman parte del capítulo 09 y representan el 12% del total exportado en el 2020 (US$ 11.620.000). Otros rubros productivos corresponden al capítulo 10 (quinua y maíz amiláceo), que participa con el 2.8% del total (US$ 2.667.000). Asimismo, la subpartida del Sistema Harmonizado 3203 correspondiente a colorante naturales, destacan el carmín de cochinilla, derivados del achiote y del marigold, que representan el 2% de las exportaciones (US$ 1.921.000). En general, estos seis rubros productivos representan el 98.2% del total exportado por el Perú.
Importancia del mercado ruso para las exportaciones peruanas
Teniendo en cuenta las cifras de exportación de Perú a Rusia, se puede observar las cifras de exportación total de los mismos rubros productivos por parte del Perú hacia el mundo, y la tasa de participación de las exportaciones hacia Rusia.
El principal rubro de exportación hacia Rusia son las frutas frescas, entre las que destacan, la palta fresca, uva fresca, mango fresco, mandarina fresca, otros cítricos frescos, nuecesde Brasil, que en total representan en promedio el 1.6% del total exportado por el Perú al mundo, aunque su participación se elevó a un 2% en el 2020, lo que demuestra una mínima participación, en la medida que el Perú dispone de una elevada diversificación de sus mercados exportables, por sus más de 22 tratados comerciales, suscritos con más de 56 países del mundo, hacia donde se dirige el 99% del total exportado, entre los que destacan los mercados de Estados Unidos, Países Bajos, España, Italia, Alemania, Francia, Canadá, Chile, entre otros.
La participación de los demás rubros productivos a Rusia es también bastante marginal, comparado con las exportaciones hacia otros países, por ejemplo, la quinua, apenas representa el 1.5% de las exportaciones peruanas, 1.4% en el caso del café, 0.01% en cuanto a las hortalizas, 0.2% en el caso del cacao y sus derivados.
Sin embargo, se destaca el comportamiento de las exportaciones de los colorantes naturales, específicamente exportaciones de carmín de cochinilla y los derivados del achiote (bixina) y de marigold, cuyas exportaciones han representado en promedio el 3.5% del total exportado por el Perú al mundo, que ha declinado a un 3.1% en el 2020; sin embargo, son cifras significativas cuya explotación es desarrollada especialmente por la pequeña agricultura familiar.
Importancia de las exportaciones peruanas para el mercado ruso
Asimismo, destacó que las compras de productos agropecuarios provenientes del Perú para el mercado ruso en general, representan aproximadamente el 0.3% del total importado del mundo.
Teniendo en cuenta los productos de interés del Perú, las cifras de importación del mercado ruso suman alrededor de US$ 9.500 millones en el 2020, que representan aproximadamente el 36% del valor de las importaciones de Rusia en dicho año.
Es de destacar las importaciones del rubro de frutas, con un valor por encima de los US$ 5.000 millones anuales, en el 2020 se ha elevado a un valor de US$ 5.189 millones, sin embargo, las exportaciones peruanas apenas representan el 1.1% de las importaciones rusas, que se ha elevado a 1.5% en el 2020, si bien resaltan las exportaciones de las paltas, uvas, mangos, mandarinas y otros cítricos frescos, estas son de montos marginales, pero no se puede dejar de resaltar que existe un gran espacio que el Perú podría cubrir en el futuro, teniendo en cuenta los niveles de importación de frutas frescas por parte de Rusia y la capacidad potencial que el país dispone.
Asimismo, cabe destacar el nivel de importación de otros rubros productivos de interés de Perú pero que es realmente marginal la presencia peruana, es el caso del rubro de las hortalizas, café, kion, paprika, cacao y derivados, y cereales, en las que Perú apenas participa con el 0.7% de las compras totales de dicho país.
Es importante mencionar que las importaciones rusas de materias colorantes de origen natural, cuyas demandas no son mayoritarias desde Perú, pero están alrededor del 6.5% en promedio del total importado, aunque en el 2020 cayeron a 5% en promedio, podrían ampliarse fácilmente debido a que el Perú cuenta con un gran potencial exportable.
Dato
. La Federación de Rusia es el país más grande del mundo, con una superficie superior a los 17 millones de kilómetros cuadrados, ocupa parte de regiones de Asia y Europa. Al 2020 cuenta con una población de 145.9 millones de habitantes, un PBI de US$ 1.479 miles de millones (en dólares corrientes del 2020). con un ingreso per cápita de US$ 10.135, un desempleo de 5.8% y una tasa de inflación de 3.4% (OMC, 2021). Además, está considerada como la sexta mayor economía del mundo en términos de la paridad del poder adquisitivo (PBI-PPA) y es uno de los mercados emergentes más importantes (FMI, 2021).
