Cuando se negocia un TLC, se negocia reglas de acceso al mercado que no son más que rebajas arancelarias que benefician a las exportaciones.
Por: José Carlos León Carrasco
Lima, 31 Agosto 2012 (Agraria.pe) Nuestro país ha suscrito múltiples TLCs y el reto actual es administrar todos ellos de forma responsable para que puedan coexistir, ya que se busca que los exportadores aprovechen de la mejor manera estos acuerdos comerciales, por ese motivo la Asociación de Exportadores (Adex), realizó el seminario “Reglas y Certificados de Origen”.
Al respecto, la directora de la Unidad de Origen del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), Silvia Hooker, señaló que cuando se negocia un TLC, se negocia reglas de acceso al mercado que no son más que rebajas arancelarias que benefician a las exportaciones.
En ese sentido, la especialista indicó que una de esas reglas preferenciales está relacionada al origen del producto, y sirve para asegurar que los beneficios de un acuerdo alcance a los socios comerciales. Esto consiste en que una empresa debe certificar que el bien a exportar ha sido producido en el país suscriptor del acuerdo, ya sea en su totalidad o en parte de ella (cada acuerdo determina la cantidad).
"Si yo negocio con un país un acuerdo comercial, pues yo quiero darle preferencia únicamente a las exportaciones de ese país y no de un tercer país, que sin darle un valor agregado real, reexporte su producto al país socio comercial con los beneficios del tratado”, explicó la directora de la Unidad de Origen del Mincetur.
Silvia Hooker manifestó que con el certificado de origen se evita la triangulación de países a través de la certeza de que se está beneficiando al producto del país con que se negoció. Además sirve para que la apertura comercial conlleve a un grado de complementación productiva.
Auto certificación y reglas de los TLCs
La consultora de Normas de Origen de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), Beatriz Cuba, se refirió acerca de la auto certificación de origen y reglas de los TLCs que se encuentran enmarcados en el capitulo tres, que contempla los criterios de calificación de origen, la certificación de origen, y la verificación de origen.
Beatriz Cuba mencionó que los criterios de calificación de origen pueden ser de tres maneras: 1) Mercancías totalmente obtenidas en el país suscriptor del convenio, se refiere cuando no habido proceso productivo, pudiendo ser el bien un producto animal, vegetal o mineral (extraído del suelo).
2) Mercancías íntegramente producidas, son aquellas producidas totalmente en el territorio de los países miembros y en cuya elaboración se utilizaron exclusivamente materiales originarios. 3) Transformación sustancia, cuando la mercancía emplea algún insumo que no es originario, por el cual debe reflejar una transformación sustancial y por consiguiente cambia de partida arancelaria.
Asimismo indicó que la transformación sustancial se determina de dos formas, el método de cambio de clasificación, y el método del porcentaje (valor de contenido nacional/regional), el cual se obtiene aplicando la siguiente fórmula.
Restar el valor de transacción de los productos originarios (VT) con el valor de los productos no originarios (VMN), luego dividir esa operación con el valor de transacción de los productos originarios (VT), lo multiplicas por 100 y te da una cifra, ese número es el total de la cantidad de productos no originarios que puedes traer del extranjero para que el producto sea original peruano. Ese porcentaje varía de acuerdo al TLC.
Datos
. En nuestro país el certificado de origen lo emite la Asociación de Exportadores (Adex), la Sociedad Nacional de Industria (SIN), o las Cámaras de Comercio.
. Dichas declaraciones se realizaron durante el seminario “Reglas y Certificados de Origen” Aprovechando con éxito los Tratados de Libre Comercio, realizado por Adex y donde también participaron el subsecretario de Desarrollo del Espacio del Libre Comercio de la Asociación Latinoamericana De Integración (ALADI), César Llona; la abogada de la Unidad de Origen del Mincetur, Claudia Parra; la representante de la Dirección Nacional de Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales, Jennifer Olortegui; y la directora del Centro de Certificacion y Visaciones de Adex, Maribel Espinoza.
